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2017-11-21 04:42:47日 08:43   来源: 张掖日报

  2月13日,上饶市单体投资额最大的工业项目——总投资150亿元的晶科能源“双倍增”项目正式签约上饶市经济技术开发区。去年,上饶经开区已有两个投资过百亿元项目落户:投资133亿元的爱驰亿维新能源汽车和投资100亿元的汉腾汽车二期。

  重大项目扎堆,发展势头强劲。2016年,上饶经开区完成主营业务收入855.89亿元,跻身全省工业园区前5位;引进项目50个,总投资469亿元,是前8年投资额的总和,取得了招商工业项目数、工业项目总投资额、利用外资现汇进资率和新开工厂房面积4个全省国家级开发区第一的佳绩,跑出工业发展的加速度。

  用坚守永葆特色,用变革闯出新路,变中坚守,守中求变,上饶经开区走出了一条特色园区、优势园区发展之路。

  守:守住区位优势,坚守园区定位

  在上饶经开区,听得最多的4个字是“两光一车”。光伏、光学和汽车,三大产业,指向明确,特色鲜明,每个板块都有着深深的“上饶印记”。

  上饶从有工业园区以来,没有遭遇“什么产业都想抓,什么产业都抓不好”的烦恼,任凭风云变幻,不惧压力当头,始终保持清醒头脑,守住自身产业特色和优势,将光伏、光学、汽车三大产业作为主攻方向,集中火力打造“两光一车”产业集群。去年园区共引进三大主导产业项目46个,占全年引进项目的92%。

  坚守,需要眼光。上饶是我省东大门,紧邻长三角。上饶经开区利用区位优势,心无旁骛招大引强。为降低企业成本,打造上饶“无水港”,开通了上饶至宁波海铁联运“五定班列”;上饶作为拥有全国唯一骑跨式高铁站的城市,吸引了长三角地区大量物流人流资金流。目前园区内八成以上的企业都来自长三角地区。

  2006年,两个三十出头的年轻人来到上饶经开区,办起一家名叫“晶科”的小企业。从此,这两名年轻人与上饶结下了不解之缘,他们在亲情、政策、环境的感召下,在光伏产业的“刀光剑影”中发展壮大,使晶科成长为全球最大的光伏企业,去年实现主营业务收入416亿元,产品占全球市场份额的10%。正在实施的“双倍增”计划,可以带动园区内光伏产业超过千亿元。

  坚守,需要情怀。汽车产业在上饶有着辉煌的过去。1982年,上饶客车研制成功后置发动机客车。上饶经开区利用这一“老底子”,坚定发展方向,将汽车产业作为主导产业之一,加大产业招商,延伸产业链。如今,上饶经开区成为全省唯一一个具有4个整车企业的工业园区,吸引37家配套企业,打造产业链条闭合环。汉腾汽车不到两年时间就完成了从建厂到产品下线的目标,首款自主品牌SUV车型一上市就热销,仅3个月就销售1.6万余台。

  光学产业也是上饶的“老字号”,“凤凰”牌相机曾是中国民族工业的骄傲。上饶经开区担负起光学产业振兴的使命,加快转型升级步伐,促成央企中电海康扩大投资,对凤凰光学进行改制,并在上饶建设光学制造基地。目前,园区已经聚集了大大小小光学企业近300家,在国内具有较强的产业影响力,产业集群效应明显。

  坚守,需要韧劲。园区企业增多,经济体量不断做大,“变”的背后的有力推手,是不变的真抓实干精神。经开区的班子,一届接着一届撸起袖子干。2月24日,记者见到了上饶市经开区招商二局局长石巍峰,他还有另外一个身份——光伏产业办主任。他不仅对晶科能源及园区光伏企业情况如数家珍,而且对光伏产业的历史、现状都了然于胸,对光伏产业的未来充满了希望。为了熟悉光伏产业,他晚上查资料,白天蹲企业。“为了更好地服务客商,我们对企业、行业都要有深度了解,这样才能在认知上拉近与客商的距离。”目前,上饶经开区成立了6个招商局(产业办)和1个开放办,组建了一支50人左右的专业招商团队。而“五人行小组”在园区更是家喻户晓,这个由一名县级领导、一名招商干部、一名安商干部、一名建口干部、一名政法干部组成的小组,基本解决了企业在园区遇到的各种困难。

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  变:以改革创新勇气种好“试验田”

  开发区是我国改革开放的“试验田”,上饶经开区用“变”的勇气种出了成果。

  2月23日,记者走进经开区办公大楼,看到滚动大屏上发布一则快讯:“普偌迈机电制造有限公司与上饶经开区达成投资意向,双方签订总投资7500万美元的全自动去毛刺机设备、汽车零部件两个项目,其中固定资产投资5100万美元,流动资金2400万美元,用地95亩,达产达标后年销售收入达1.8亿美元。”

  招商、考察、签约,这个项目的落地用时仅28天,这中间还包括春节假期。上饶经开区党工委书记张爱平向记者讲述了招商经过:“这是一家在全美领先的汽车零部件供应商,看到我们园区汽车产业发展成熟,政策服务到位,很快就和我们签约了。”

  变,是敢冒风险。为了支持汉腾汽车,经开区以产业基金入股,明股实债,只拿固定收益,不参与企业分红,7年时间内退出股权。该公司总经理李学明告诉记者:“企业获得了经开区的资金支持,又能完全独立运行。这种办法符合企业发展的需求,也是我们落户这里的重要因素。”

  产业基金的设立,让企业与经开区结成利益共同体。这一模式从摸着石头过河到规范运作并推广,见证了经开区敢闯敢试的勇气。此外,经开区还推广设备租赁、专利质押等方式,为企业排忧解难。

  变,是解放思想。为了让企业、项目尽快落地、见效,上饶经开区创造性启动了容缺受理制度,建立完善超时默许、并联审批等12项制度,工业项目的审批时限压缩到45个工作日内,在公开承诺时限内未作出是否准予许可决定,就默认为该行政许可和服务项目被批准。张爱平给记者讲了一件正在做的事:园区要揽下一个26亿元的项目,如按正常程序,要为企业提供“三通一平”,至少要花一个月时间。为了缩短这个时间,园区提供毛地给企业,让企业自己去搞“三通一平”,园区给“三通一平”补贴,再给项目进度补贴。这样一来,项目落户快,“三通一平”也做到了。张爱平说:“26个亿,一个月的利息多少?早投少损失,早投早见效!真正站在企业的角度考虑问题,这就是方法,就是解放思想,就是创新。”

  变,是打破常规。产业孵化基地的建设交给企业做,产权切割问题就迎刃而解了。占地578亩的彩诚中国汽车零部件(上饶)基地项目完成一期建设,项目执行总经理程运强告诉记者,目前招商企业超过75%,预计入驻企业超过50家。光学产业孵化基地占地260亩。江西泰华光电科技股份有限公司董事长陈显革告诉记者:“我们是从开发商手里买来的厂房,4000多平方米,600多万元,这个价格比我自建厂房便宜。”目前,已有34个项目进入孵化园标准厂房,260亩地可创造20亿元的产值,解决就业上万人。(记者 江仲俞 黄继妍 游 静)

  (责编:帅筠、邱烨)

编辑: 赵燕丹
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